CПОТ заработал: как новые правила ввоза товаров меняют импорт и что об этом говорит бизнес

С 1 июня 2026 года в России начала действовать система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), которая изменила порядок ввоза грузов из стран ЕАЭС автомобильным транспортом.

Теперь импортерам необходимо заранее уведомлять государство о поставке, резервировать сумму будущих налоговых платежей и получать QR-код для пересечения границы. Спустя почти месяц после запуска системы участники рынка оценивают ее влияние на логистику, финансовые потоки и прозрачность внешней торговли.

С 1 июня 2026 года в России действует новый порядок ввоза товаров из стран Евразийского экономического союза автомобильным транспортом. Его ключевой элемент – система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), созданная для усиления контроля за импортом, повышения собираемости косвенных налогов и борьбы с незаконными схемами ввоза продукции.

Что изменилось для бизнеса

Теперь компании, ввозящие товары из государств ЕАЭС, должны не позднее чем за два календарных дня до пересечения границы оформить через информационную систему ФНС документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП), внести обеспечительный платеж в размере предполагаемых сумм НДС и акцизов, а затем получить QR-код, который предъявляется при прохождении пограничного контроля.

Новые требования затрагивают не только импортеров, но и посредников, а также других участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих ввоз товаров, подпадающих под действие СПОТ. Именно они выступают заявителями, обязаны оформить ДОПП, перечислить обеспечительный платеж и передать перевозчику QR-код для пересечения границы.

В документе о предстоящей поставке необходимо указать сведения о товаре, перевозчике и транспортном средстве, которое будет въезжать на территорию России. Поэтому грузополучателям теперь важно готовить сопроводительные и разрешительные документы до отправки груза.

Появление СПОТ стало ответом на существовавшие ранее пробелы в регулировании взаимной торговли внутри ЕАЭС. До введения новой системы товары могли ввозиться в Россию с минимальным документальным сопровождением, а косвенные налоги уплачивались уже после ввоза. Этим пользовались недобросовестные участники рынка: продукция оформлялась на компании-однодневки, не ведущие реальной деятельности, а затем перепродавалась по цепочке другим организациям. В результате взыскать НДС и акцизы с фактических импортеров зачастую было невозможно.

СПОТ фактически переносит контроль на этап до пересечения границы. Теперь государство получает информацию о поставке заранее, а налоги резервируются еще до ввоза товара. По оценке регуляторов, это должно повысить прозрачность торговли внутри ЕАЭС и сократить возможности для уклонения от уплаты налогов.

«Главный маркер изменений – переход от последовательного планирования к жесткой синхронизации. Раньше финансовая служба подключалась на финальном этапе: товар пришел, встал на баланс, а налоги платились до 20-го числа следующего месяца. Было время обернуть партию, вытащить выручку или перекредитоваться. Теперь логистика, закупки и финансы связаны в единый узел еще до того, как машина выехала со склада поставщика. Обеспечительный платеж требует стопроцентной точности. Из-за курсовой волатильности, изменения стоимости фрахта или корректировки инвойса «угадать» сумму копейка в копейку – отдельная финансовая задача. Ошибка здесь – это уже не бухгалтерский вопрос, который можно решить постфактум, а риск мгновенной блокировки поставки на границе», – говорит Катерина Шарапова, начальник отдела закупок и ВЭД ГК «Прометей».

«Это не просто косметическое изменение налогового контроля. Государство официально ликвидировало последнюю крупную лазейку в трансграничной торговле. По сути, регулятор переводит импорт в режим тотальной цифровой прозрачности и жесткого предоплатного контроля.

Серая зона в логистике не просто умирает – она уже мертва. Просто не все еще получили уведомление»,

– комментирует Богдан Ерофеев, основатель 3PL-экосистемы Evolution Group.

Утром – деньги, вечером – стулья

При этом запуск системы проходит поэтапно. Несмотря на начало промышленной эксплуатации СПОТ с 1 июня, обязательное внесение обеспечительного платежа было отложено до 1 июля 2026 года, чтобы участники рынка смогли адаптировать свои процессы к новым требованиям.

Первые недели работы СПОТ показали, что импортно-ориентированным компаниям пришлось перестраивать привычные схемы работы. Помимо новых административных процедур бизнес столкнулся с необходимостью точнее планировать поставки и заранее резервировать средства для уплаты налогов, что заметно влияет на оборотный капитал компаний. Для крупных импортеров это означает дополнительную нагрузку на ликвидность и финансовое планирование. Но для МСП, особенно тех, кто работает в сфере с сезонными поставками или низкой маржинальностью, такая «заморозка» и изъятие денежных средств из оборота может стать довольно чувствительным испытанием.

«Большинство импортеров сейчас отмечают только сложности с адаптацией к новым процессам, перестройкой собственной работы и необходимостью подготовить денежные резервы для внесения обеспечительных платежей с 1 июля», – пояснил Дмитрий Светлов, управляющий партнер Центра правовой поддержки внешнеэкономической деятельности «ПравоВЭД».

«Малый и средний бизнес вынужден досрочно замораживать оборотный капитал под будущие платежи, что сопоставимо с дополнительной кредитной нагрузкой, – соглашается Сергей Конон, управляющий партнер юридической компании Vita Liberta. – В этой связи компаниям, особенно МСБ, нужно срочно менять финансовые модели и распределять риски в том числе через консолидацию поставок через крупных логистических операторов. Иначе ВЭД компании просто встанет».

В то же время представители рынка признают, что для добросовестных участников новые правила скорее связаны с перестройкой внутренних процессов – с оптимизацией и отлаживанием бизнес-процессов в соответствии с новыми требованиями, – чем с принципиальным изменением бизнес-модели. Тогда как для компаний, работавших вне правового поля, новые правила могут стать критическим фактором, ставящим под вопрос дальнейшую деятельность.

«Если финансовое планирование выстроено нормально, сумма НДС уже заложена в бюджет. А значит сам по себе сдвиг в пару дней погоды не делает. Совсем другая картина сейчас у тех, кто годами работал через серые схемы, в том числе транзитом через страны ЕАЭС: налоги теперь обязательны, а значит, растет стоимость товара. Параллельно появляются риски задержек, ведь цепочка, которая никогда не была по-настоящему белой, в новых реалиях начинает буксовать. По сути, система просто проявила, кто и как на самом деле поставлял товар. Поэтому вопрос не в том, как бизнес переживет введение СПОТ, а в том, насколько он в принципе готов работать вдолгую», – рассказывает Алексей Шимченок, коммерческий директор «ТФБ Логистик».

«Благодаря отсрочке по платежам до 30 июня для всех товаров из ЕАЭС ситуация не столь критична и введение СПОТ происходит плавнее, чем ожидалось.

Говорить о конкретных проблемах с выводом денежных средств из оборота для предварительной уплаты налоговых платежей еще рано, однако это гарантированно ударит по малым и средним бизнесам. В основном за счет того, что у таких организаций меньше оборотных средств и они обходятся им дороже, а значит это сразу же отразится на конечном потребителе таких товаров или даже раньше, поскольку импортеры уже вынуждены закладывать будущий вывод оборотных средств в текущие поставки товаров», – объясняет руководитель департамента продаж ГК «ФТС-Сервис» Саба Апциаури.

Проблемы внедрения

По словам С. Апциаури, в числе проблем, с которыми уже столкнулись импортеры, – несвоевременная или некорректная подача ДОПП. Формально запрос обрабатывается 15 минут, но из-за жесткого автоматического контроля документы часто возвращают на доработку. Импортеры вынуждены закладывать 2–3 дня на согласование, что приводит к сдвигу логистических сроков. Имеет место также некорректное интерпретирование или даже несвоевременное информирование о действующих правилах сотрудников таможенной инспекции на пограничных постах.

«Импортеры из стран ЕАЭС привыкли к меньшему контролю со стороны пограничных таможенных служб, нежели организации, занимающиеся ВЭД. Для них информация о достоверности и корректности кодов ТН ВЭД никогда не стояла остро. На веру принимались сведения, предоставляемые им импортером, и указанные в документах, представляемых в таможенные органы. А теперь у сотрудника пограничной службы есть все основания сверить заявленный в ДОПП код ТН ВЭД и описание товара с тем, что реально прибыло на границу, и отказать во въезде», – комментирует эксперт.

Еще одним практическим вызовом СПОТ стала необходимость заранее указывать в ДОПП перевозчика и конкретное транспортное средство.

Участники рынка отмечают, что в международных автоперевозках замена автомобиля в пути – обычная ситуация, особенно с учетом возраста части автопарка. Если раньше такая замена не создавала серьезных проблем, то теперь требует корректировки документов и получения нового QR-кода. При этом сменить перевозчика в рамках уже оформленного ДОПП нельзя. Для небольших перевозчиков, располагающих одной-двумя фурами, это может означать необходимость аннулировать ранее поданное уведомление и оформлять его заново, что увеличивает административную нагрузку и создает дополнительные риски задержек поставок.

Так, например, ТК «Байкал Сервис» с учетом новых требований внедрила на сайте форму обратной связи, которая позволяет оперативно получать данные о транспортном средстве для формирования документа с QR?кодом.

«Далее перевозчики получают ДОПП с QR-кодом от заявителя и при ввозе товаров обязаны предъявить его по требованию сотрудников таможни. Поскольку транспортные средства с грузом в нашей компании отправляются по утвержденному расписанию, а сведения о них для заполнения ДОПП доступны заблаговременно, внедрение системы пока не вызвало существенных затруднений», – говорит руководитель направления развития партнерской сети ООО «Байкал-Сервис ТК» Виктория Курмышева.

«Также нам неоднократно сообщали о случаях отказа на пограничных постах в связи с ввозом транспортных средств на физических лиц в тех случаях, когда на заявленное лицо менее года назад уже ввозилось транспортное средство. Такие физические лица признаются лицами, осуществляющими коммерческую деятельность, а значит подпадающие под требования СПОТ», – отмечает С. Апциаури.

В первое время на границе Казахстана и России отмечалось скопление транспортных средств из-за внедрения СПОТ и выделения отдельного коридора для движения.

«В профильных каналах появлялось сообщение о якобы требовании таможенными органами QR-кода на границе с Казахстаном на транзитную поставку товаров из КНР в РФ, но эта информация была оперативно опровергнута пресс-службой ФТС», – добавил Д. Светлов.

Массовых сбоев в работе самой СПОТ зафиксировано не было. Взаимодействие с ФНС через личный кабинет и операторов ЭДО в целом отлажено, но все еще нет регламентов по сложным кейсам (например, при разных условиях оплаты). Предприниматели часто действуют методом проб и ошибок.

Тем не менее по словам К. Шараповой, июньский запуск предварительных уведомлений показал классические «детские болезни» новой цифровой платформы. Скорость обработки запросов пока оставляет желать лучшего: бизнес сталкивается с зависаниями интерфейсов и неотлаженными алгоритмами сверки данных.

«Фактически сейчас идет ручное тестирование системы за счет импортеров, – говорит она. – Главный вызов ждет нас в июле, когда запустятся реальные обеспечительные платежи. Ключевой вопрос к регулятору – насколько оперативно система будет видеть и подтверждать деньги. Если разнесение платежей займет дни, а не минуты, то к удорожанию оборотного капитала добавятся прямые убытки от простоя транспорта. Бизнес ждет от налоговой не контроля ради контроля, а бесшовной интеграции, где фискальная функция хотя бы не тормозит физический товаропоток».

СПОТ в России будет интегрирована с системой ЦТЛП «ГосЛог», разрабатываемой Минтрансом России. Введение НЦТЛП в действие планируется в течение 2026 года. Одна из целей платформы – внедрение электронного документооборота на всех этапах грузоперевозок автомобильным, морским, речным, железнодорожным и воздушным транспортом. Интеграция всех участников перевозки в единой системе позволит автоматически проверять данные о перевозчиках и транспортных средствах, что будет способствовать контролю поставок. За технологическую стыковку СПОТ с платформой «ГосЛог» ответственно Министерство транспорта РФ.

Сервисы платформы «ГосЛог», которые будут применены к СПОТ:

- реестры перевозчиков и экспедиторов;
- сервисы отслеживания грузов, маршрутов и документов;
- средства обмена электронными перевозочными документами (ЭПД).

Источник: https://moscow.xn--80aaahpr6aegphgefgd9d.xn--p1ai/press-centr/news/cpot-zarabotal-kak-novye-pravila-vvoza-tovarov-menyayut-impor/